谭韵
摘 要：随着民航事业的发展，航行情报工作越发重要，现行的CNMS系统能帮助航行情报人员接收、处理、发布航行通告，还具有提供飞行前资料公告（PIB）的功能，为情报工作的效率便利进行做出了重大贡献，但在很多方面仍不完善，细节上有很多问题和不足。
关键词：CNMS系统；航行情报；PIB
DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.23.124
0 引言
随着民航事业的快速发展，航行情报服务部门作为保障民航飞行安全的参与者，其重要性日益凸显。航行情报服务工作是航行业务管理工作的重要组成部分，它的职能是收集整理、审校编辑和出版发布为保证航空器飞行安全和正常以及提高工作效率所需的各种航行资料[1]，主要包括编辑出版航行资料汇编，编绘出版各种航图，收集校核和发布航行通告，向机组提供飞行前和飞行后航行资料服务等。飞行机组在飞行前需要掌握飞行航线、目的地机场、备降场的各种情报信息，熟悉航路飞行标准及程序，在飞行过程中需要能及时收到影响飞行正常安全的临时性突发性信息，这些都要求情报部门提供的航行情报是准确的、完整的、及时的。面对全球庞大的航行情报数据，信息技术的不断进步以及计算机的全面普及，让航行情报处理系统成为情报人员的得力助手，帮助情报部门理清思路，为飞行安全和正常运行提供了保障。
1 CNMS系统的研发背景
目前国内大多数情报部门都使用CNMS系统。CNMS系统是航行情报动态信息管理系统的简称，是情报员从事航行情报工作的一套主用系统，主要用来接收、处理和发布国内外航行通告、雪情通告及其他电报，并向航空公司、空中交通管理部门和其他用户提供飞行前资料公告和航行通告的查询服务[2]。该系统紧密结合民航总局空管局航行情报服务的实际情况，符合国际民航组织规定的航行情报服务标准、工作方式和业务人员操作习惯，并满足用户的特殊要求，操作界面简单明了，可以直接面向非计算机专业人员。
CNMS于2004年7月开始正式启用，当时开发这个软件的目的是替换美国Intergragh公司的INMS系统。CNMS系统的开发是从2002年的年初开始的，历经两年半的时间到2004年6月完成全部的开发、测试工作，从2004年7月开始在情报中心和七个地区空管局安装、部署。目前，民航局空管局下属的地区空管局、空管分局、空管站情报部门均已安装了CNMS系统。
2 CNMS系统的特点
2.1 收集、整理航行通告
随着民航业的发展，航行情报日益增加，每天都有成百的信息从各个地区各个机场而来。航行通告就是传递航行信息的载体，用来补充静态纸质资料的不足，是有关航行的设施、服务、程序等的设立、状况、变化，以及涉及航行安全的危险情况及其变化的通知[3]。航行通告在飞行安全保障工作中是极为重要的一环，比如机场出现临时性事件、目的地机场关闭、跑道维护关闭、不接收备降等，这些突发性临时性的影响航班航行的事件或情况不会在航图手册中出现，机组只能依靠飞行前资料公告（PIB）上的航行通告读取所飞航路、各机场状况的重要信息，从而提前做出应急预案，从此可见航行通告的重要性。民用航空情报室通过CNMS系统，能及时准确地接收国际、国内各类通告如：NOTAM、SNOWTAM、火山灰通告、触发性航行通告、公务报等，并对通告内容进行系统分析，根据飞行情报区及编号顺序进行归类排序，并且在正常情况下会自动保存不需要人工操作入库，解决了在处理通告的同时需紧急提供PIB而担心新收到的通告没有经过处理不会出现在PIB中的问题。
2.2 发布航行通告
当所在机场出现有关航行的设施、服务、程序等的变化时，情报部门需要对外界发送消息。CNMS系统的生成、发布报文功能提供了简单明了的报文格式模板，情报人员只需在对应空格内填入情报区、Q代码、机场、生效日期、失效日期、报文内容后点击发送就能把报文发送给各地区空管局通告室进行审核，审核后由空管局通告室转发给各个机场及航空公司。
2.3 提供PIB
CNMS的要功能之一就是提供飞行前资料公告（PIB）。PIB就是在飞行前准备的、对运行有重要意义的现行航行通告资料，是飞行人员和与飞行有关的人员必须及时了解的临时性通知。
PIB中的通告主要包括以下方面的通知：
（1）机场的开放、关闭，航路的建立、撤销或者改变；
（2）空中交通服务和航行服务程序的建立、撤销或者重要更改；
（3）飞行情报区、飞行管制区、管制地带、禁区、危险区、限制区、空中走廊规定和程序的建立或者改变；
（4）航路、机场导航设施、低空通信设备的建立、中断或者恢复工作，频率、呼号、位置、工作时间的改变或者工作不正常；
（5）地名代碼、部门代码的增减或者改变；
（6）机场灯光系统的设立、主要组成部分的中断、撤销或者恢复工作；
（7）跑道、停止道、滑行道、飞机等待位置、障碍物等的目视标志位置的改变或者撤销；
（8）机场区域内有碍飞行的障碍物的设置或者拆除；
（9）标志航行障碍物的障碍灯、危险灯的中断或者恢复工作；
（10）由于跑道、停止道、滑行道、停机坪的积雪、结冰或者积水产生的危害情况及其消除；
（11）跑道、停止道、滑行道、停机坪及其附近有施工或者施工结束；
（12）消防、供氧设备暂不能提供使用或者恢复使用；
（13）油料、加油设备暂不提供使用或者恢复使用；
（14）气象设施（包括广播）及其程序的建立或者更改；
（15）释放气球、炮射、人工降雨、滑翔飞行、跳伞、火箭发射、航空演习以及有碍飞行的其他情况；
（16）搜寻救援服务和设施的重要变动；endprint
（17）航行情报资料版本、内容、范围或者格式的重要更改；
（18）需要立即對外通知的航空法律、法规、或者民用航空规章的修订情况；
（19）需要立即对外采取措施的出、入境法律、法规和规章的改变；
（20）对外的卫生检疫规定、发生传染病需要更改预防注射或者建议的要求；
（21）影响飞行安全的其他情况。
根据各个机场涉及的航班，情报人员需要事先在CNMS系统的静态数据中建立所飞航线的航班号、具体路线，才能在PIB提取界面成功提取。按照规定，PIB至少包括制作时间、发布单位、有效期、起飞站、第一降落站及其备降场、航路以及与本次飞行有关的航行通告和其他紧急资料，并且提供的PIB不得早于预计起飞前90分钟从航行通告处理系统中提取[4]。
3 不足
CNMS系统基本满足了航行情报部门的工作要求，但是仍有很多方面存在不足。
3.1 无法直观显示报文内容
现在的CNMS系统无法进行自动标画，只能将报文中的经纬度坐标提取出来在系统自带的地图上标注出来，而当报文中涉及到报告点、导航台、跑道滑行道、盲降不工作、航路开放或关闭，都无法在系统上给予直观显示，情报人员只能手拿航路图进行人工查找，极易出错又耗费时间。而且，系统自带的航路图不是实时更新，界面偏小不易观察。
现行的航行通告中最多的报文是关于机场运行的，尤其是滑行道和停机位位置没有相应的矢量图，无法传递图形通告。很多施工报文中涉及的施工位置难以通过相对于跑道或滑行道的方向距离的方式描述或者施工范围不规则难以描述。而一份通告从原始资料提供者到D类报文发布者、C类报文发布者到情报接收者、管制员、飞行员，经过多人重复定位和标画，可能使原始信息得不到准确的理解[5]。有时D类报文发布者发送报文时会因描述不清等问题导致报文被退回，耽误进程，影响情报工作的传递。这些报文在PIB中也很抽象不直观，不便于机组读取。可见，在发布关于施工位置、跑道滑行道位置、空域变动等报文时，图像传递是最直观最简便的，但现行的CNMS系统没有这个功能，只能通过文字描述。
3.2 PIB的局限性
对于非定期飞行，只能制作临时PIB，按照情报区航路提供，提供范围是飞行路线飞越相关情报区内所有的航行通告，这样一来，造成PIB页数太多，少则30多页，多则上百页，内容繁多，而且与飞行有关的通告只占全部通告的一小部分，严重影响了机组对有关航行信息的读取。阅读困难，PIB就失去了它本身的意义。
由于PIB是提前提供的，在机组领取PIB之后如果产生影响飞行的航行通告时，情报室只能通过联系签派室、报告室、管制室通知机组，如果没有未能及时通知机组，可能会影响飞行。
4 结论
航行情报服务工作对于飞行安全正常的运行起到了相当重要的作用，是飞行机组做飞行前准备、管制指挥飞机的依据。目前CNMS系统，但仍需要完善的地方也很多。希望在不久的将来，情报系统能够随着技术的发展更加完善。
参考文献：
[1]DOC8126，国际民航组织航行情报服务手册[S].
[2]航行情报动态信息管理系统运行手册[S].
[3][4]CCAR-175TM-R1，，民用航空情报工作规则[S].
[5]马昕.浅谈CNMS的研究和扩展[DB/OL].endprint
