龚霄
[摘 要]市政工程的施工管理对市政工程的质量有很大影响。在市政工程的施工管理中，由于各种原因影响了市政工程质量的提高，也损害了政府和国家的形象。文章从市政工程的施工管理的现状出发，分析施工管理中所存在的问题，并提出相应的解决措施，保证市政工程的工程质量。
[关键词]市政工程；施工管理现状；对策分析
中图分类号：P383 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）05-0144-01
1 导言
我国在上世纪八十年代初期实行改革开放之后，我国经济取得了快速的发展，城市建设也取得了举世瞩目的成就，而且近些年由于国民经济的不断发展，城镇化建设在全国各地如火如荼开展，这进一步刺激了市政工程建设的需求。对此我国市政工程建设规模开始越来越大，而且涉及到的投资、资源消耗也会越来越多，市政工程的复杂度急剧上升，如果没有先进的施工管理，就很难保障市政工程的质量和进度，从而满足城市建设的需要。对此本文通过分析当前市政工程在施工管理的现状，并由此提出相应的完善管理措施，这对于降低市政工程建设风险，保障市政工程质量和确保施工进度方面具有一定的积极意义。
2 市政工程施工的管理现状
在我国，市政工程管理已经发展了很长一段时间，对我国人民的生活水平进行了完善，提高了我国城市建设的发展水平，是我国现代管理当中有着重要意义的管理体制。近年来市政工程施工管理得到了不小的进步，给国家建设带来了积极影响，但是也存在着一些不足和需改进的地方，以下是对市政工程施工管理现状的分析。
2.1 市场规范化管理存在缺陷
由于是国家筹资的项目工程，所以大部分的市政工程施工单位都属于当地的行政主管单位。因此会时常出现一些单位凭借自身的管理权利，对一些工程的基本建设流程采取了跳过不执行的行为。不进行合理的工程公开招标程序，出现私相授受的现象。选用一些没有获得施工许可证的工程施工单位，在质量监督方面的手续没有合理的规划，这样工程的质量就得不到保障。没有合理的工程监管，合同管理制度有漏洞，出现一些工程已经在施工，但是没有进行正式的合同签订。还有一些当地的行政主管单位只在乎“政绩”，减少施工时间的投入，对施工设计时间的缩短，导致了工程项目的功能受到了局限，一味的加快施工速度造成工程质量极大降低，最后出现亏所。因此针对市政工程在市场规范化管理中存在的各方面缺陷，应当加强当地的行政主管单位的监督力度，对施工单位的选择和采用要有完善的管理制度。
2.2 施工设备设施不够完善
施工方在对进行施工现场的勘察时，管理措施运用不到位，加之施工设施的不完善容易出现各种问题。在设施设备简陋的情况下，操作人员容易马虎大意违规进行操作，比如在设备不到位时对高电压的使用不增设保护装置，在人员缺乏的情况下让略懂皮毛的人员去从事电工的作业，而管理人员把市政施工过程中出现的这一系列违规操作归结为设备设施不够完善，而不是尽可能的采取措施应对，从而导致了工伤、设备事故等一系列的事故发生。
2.3 工程质量意识薄弱
施工过程存在着工程质量意识薄弱的情况，不管是施工方、监督方还是甲方，都存在这同样的问题。很多的施工单位没有意识到工程施工质量这一个问题，就算意识到了也只是在短期时间内对工程质量进行严抓，以便于最终能够提供合格的工程。工程质量意识的缺乏使得市政工程在进行施工管理时不够尽心尽力，甚至是施工的管理只是走个形式。工程质量意志薄弱，对市政施工的管理人员的选择显得过于随意，管理人员的施工管理经验不到位，技术掌握不够，对工程的把控能力弱，导致了施工现场混乱的局面。这都是工程质量意识薄弱导致的管理不到位。
3 加强市政工程施工管理的对策与建议
3.1 强化质量控制意识
为有效加强市政施工管理，应当不断强化质量控制意识，保证市政工程施工质量。对于市政工程施工单位而言，应当定期组织施工技术和管理人员进行施工技术培训，通过培训，让他们对施工质量管理方式有比较清楚地认识，提高他们的从业水平，从而使技术管理人员能够更好地胜任施工管理工作。同时，对于所有参与施工的人员而言，必须对其权责予以明确，并注重其专业技能培养，促进其自身素质提升。施工单位应提前就施工进度做好规划工作，对施工过程中可能对施工质量造成不利影响的因素，从而为市政工程施工进度和质量提供双重保障。
3.2 建立完善的市政施工管理组织规制
一方面，对于施工单位而言，应当针对每个市政工程项目制订有效地施工组织设计方案，并建立完善的质量保障专项施工方案，对安全施工的目标予以明确，严格按照安全管理条例进行，提高市政工程施工的规范化水平。同时，应当制定市政工程安全施工责任机制并予以贯彻落实，并结合具体的市政工程项目规模和性质等特点分别成立质量控制领导小组和安全生产组织，并配备适量的质量督察员和安全管理员，专门负责制定施工安全工作细则，及时跟进工程进展，从而及时作出工程质量检测与整改。此外，还应加快项目经理责任追究机制的建设与完善，从管理者的角度为市政工程施工质量和安全提供保障。另一方面，施工单位还应强化质量与安全培训，尤其是新进班组人员，必须对其进行系统化的安全生产教育培训，培训期结束还要对其加强考核，只有顺利通过培训考核的人员方可正式进入工作岗位。同时，施工单位应于每个年度针对所有参与施工的人员开展安全生产培训工作，严格落实持证上岗机制。此外，还应于每年年末进行培训考核，如若发现无上岗证或者尚未通过考核的情況，坚决不允许其上岗。
3.3 促进监理监管作用充分发挥
对于监理单位而言，为了有效发挥其自身监理监管作用，应当扩大市政工程项目质量监督管理力度与范围，不断完善监理工作的法律法规，确保监理工作开展有法可依。同时，对于监理从业人员来说，应当对自身的职责有比较清楚的认识，对监理工作权利要进行充分利用，时刻端正自己的工作态度，保证市政工程每一个环节的施工质量。此外，监理部门应当立足于市政工程施工实际，通过有效地法律手段对工程造价、进度、质量以及合同管理加以有效调节和控制，并对各单位的关系进行努力协调，确保市政工程施工能够有序高效进行。另外，监理从业人员自身综合素质的高低会对监理工作的有效性产生直接影响，因此对监理单位而言，应当定期不定期地组织监理从业人员参加教育培训或专题讲座，通过培训，提高其专业素质水平，让他们的职业道德素养也有显著提高，从而使他们的业务与技术能力得到有效增强。
4 结语
总而言之，目前我国市政工程在施工管理方面依然存在着不少问题，管理体系还有很多漏洞，而且相关的人员素质还有待提升，在这个前提下只有不断完善施工单位的管理体制，并且加强在施工过程中的监管工作，同时要加大对施工人员的培训力度，提升施工单位的工作人员的综合素质，只有这样才能够更好的促进城建单位管理水平的提升。
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